|
Los
siguientes son algunos
de los métodos
más usados por
la delincuencia para realizar
sus operaciones de lavado
de activos, que han sido
mencionados por el FinCEN.
5.5.1.
Estructuración,
"pitufeo" o
"trabajo de hormiga"
La estructuración,
pitufeo
o trabajo
de hormiga consiste
en realizar pequeños
depósitos con el
fin de eludir el registro
y reporte respectivo de
transacciones en efectivo
que superen una determinada
cuantía.
El nombre de "estructuración"
o "pitufeo",
se debe a que son uno
o varios individuos ("pitufos")
los que se encargan de
hacer múltiples
transacciones que aisladamente
no representan cuantías
considerables pero que
en conjunto constituyen
una suma importante.
Para tal fin, los delincuentes
establecen numerosas cuentas
en una o en varias entidades
financieras.
Para detectar y controlar
este método las
entidades financieras
deben consolidar operaciones
realizadas por cuantías
inferiores a las exigidas
por el registro en diferentes
oficinas de la institución.
Algunas legislaciones
exigen la consolidación
de operaciones para controlar
la "estructuración"
5.5.2
Complicidad de un empleado
de la entidad financiera
o de la organización
Este método se
refiere a los casos en
los que individualmente,
o de común acuerdo,
los empleados de las entidades
financieras aceptan depósitos
de grandes sumas de dinero,
sin llenar el Registro
de Transacciones en Efectivo
( Currency Transaction
Reports, o CTR) o evitan
el reporte de operaciones
sospechosas.
En algunos de los casos,
se llenan los CTR falsos,
exceptuando a propósito
a los clientes de llenar
los formularios requeridos.
Este método permite
al Lavador asociarse con
los responsables en primera
instancia de la prevención
y defensa del lavado de
activos, es decir, con
el empleado de una entidad
financiera.
Este método de
lavado involucra a la
Organización por
la amenaza que recae sobre
las entidades financieras,
de ser adquiridas o controladas
por las organizaciones
criminales.
Para evitar y controlar
esta situación
la legislación
financiera de los países
(acogiendo las recomendaciones
del Comité de Basilea)
exige obtener la autorización
previa del supervisor
bancario para la adquisición
de acciones que representan
un determinado porcentaje
(5% ó 10%) del
capital social.
Hay que tener en cuenta
que, en algunos casos,
las organizaciones criminales
logran infiltrar delincuentes
en las entidades financieras,
de ahí que las
políticas de contratación
de los empleados debe
tener en cuenta la responsabilidad
que sobre ellos recae.
La puesta en práctica
de la política
"conozca a su empleado"
y el "control del
riesgo de personal",
se constituyen en un instrumento
de prevención de
lavado de dinero.
Mezclar
Este es
uno de los métodos
más difíciles
de detectar por las autoridades
competentes y por los
mismos controles internos
de las entidades financieras.
La mezcla
consiste en unir y revolver
los productos ilícitos
con los fondos legítimos
de una empresa, y al final
se presenta como la renta
total del negocio, lo
cual hace complicado sospechar.
La mezcla proporciona
la ventaja de dar una
explicación pronta
para el manejo de un volumen
alto de efectivo, que
se presenta como producto
del negocio legítimo.
Para esto
normalmente los lavadores
utilizan empresas existentes
con una actividad empresarial,
para lo cual pueden adquirir
la propiedad de las compañías
que están vinculadas
a las entidades financieras
desde hace algunos años.
Una de
las herramientas más
útiles para detectar
este método de
lavado es la de conocer
al cliente y hacer un
seguimiento oportuno a
las operaciones que realice
el mismo.
5.5.4
Compañías
Fachada
Una compañía
de fachada es aquella
empresa que está
legítimamente establecida
u organizada y que realiza
una actividad comercial.
No obstante, la compañía
es utilizada para mostrar
su actividad comercial
como fachada para el lavado
de fondos, producto de
actividades ilícitas.
La compañía
de fachada entre los negocios
que realiza, mezcla los
fondos ilícitos
con sus propias rentas;
igualmente, esta compañía
puede ser utilizada como
testaferro o formada exclusivamente
para la realización
de operaciones de Lavado
de Activos. Físicamente
esta compañía
puede estar en un local
comercial común,
o en algunos casos puede
tener únicamente
un frente comercial; no
obstante, la renta producida,
proviene de los negocios
ilícitos. La compañía
puede estar establecida
en el extranjero con el
fin de hacer más
difícil rastrear
las conexiones de las
bandas de delincuentes.
La política
de "conozca a su
cliente", el "control
de las operaciones"
y eventuales visitas a
las instalaciones del
cliente, son adecuadas
herramientas para controlar
este método.
5.5.5
Establecimiento de compañías
de papel
La compañía
de papel no
realiza realmente actividades
mercantiles. La compañía
de papel se utiliza para
disfrazar el movimiento
de recursos ilícitos
aprovechando la cobertura
confidencial o disfrazando
a sus verdaderos dueños
por medio de una representación
nominal.
El lavador
de activos adquiere empresas
formalmente (en apariencia),
ya existentes, o las constituye
con toda la documentación
requerida para el efecto.
Estas empresas,
buscan justificar a través
de la apertura de cuentas
y transferencias, su relación
comercial con las entidades
financieras.
5.5.6
Utilización de
la banca extraterritorial
En ocasiones
el lavador acude a entidades
financieras ubicadas en
países cuyas leyes
de reserva o del secreto
bancario, son tan estrictas,
que dificultan la obtención
de información
sobre sus clientes, ello
facilita que los delincuentes
hagan uso de la banca
extraterritorial para
sus operaciones de lavado
de activos.
5.5.7
Garantías de
préstamos
No solo
las
operaciones pasivas
o de captación
son utilizadas para el
lavado de dinero. Las
operaciones activas o
créditos, también
son utilizadas por estos
delincuentes.
El blanqueador
obtiene préstamos,
recibiendo dineros lícitos
y usa como garantía
colateral los depósitos
constituidos sobre fondos
de procedencia ilícita
tales como los certificados
de depósitos, valores,
depósitos en efectivo,
etc.
Con los
recursos recibidos de
la entidad financiera
el lavador adquiere negocios,
bienes inmuebles, o diferente
tipo de activos. De esta
manera los recursos de
origen criminal se disimulan
justificándose
en el crédito y,
por ende, la conexión
con su origen inicial
se hace menos evidente.
5.5.8
Venta de valores o títulos
a través de falsos
intermediarios
Amparado
por este método
el lavador se vende valores
a sí mismo o a
empresas a él vinculadas,
por medio de un falso
intermediario, que generalmente
es una de sus empresas
de papel. El intermediario
hace que los valores de
propiedad del lavador
obtengan un mayor precio,
con el fin de canalizarlos
hacia el mercado de capitales,
en donde son colocados
logrando una ganancia
aparentemente legal.
La utilización
del mercado de valores
y sus intermediarios,
por los lavadores de dinero,
llevaron a las autoridades
a exigirles a los intermediarios
de valores la adopción
de medidas de control,
similares a las que se
piden a las entidades
financieras.
5.5.9
Compras de bienes o instrumentos
monetarios
En este
método, el lavador
de activos adquiere bienes
tangibles (tales como
automóviles, aviones,
artículos de lujo,
etc.) o instrumentos monetarios
(tales como, cheques bancarios,
giros postales etc.),
con el dinero adquirido
en sus actividades ilícitas.
En el
caso de la compra de instrumentos
monetarios el lavador
los utiliza para ingresar
sus dineros ilícitos
en el sector financiero.
De esta forma, existe
o se busca una transformación
de un bien de origen ilegal
en otros con apariencia
de legalidad.
5.5.10
Transferencias telegráficas
o electrónicas
El delincuente
utiliza las redes de comunicaciones
electrónicas con
el fin de ubicar los dineros
obtenidos en actividades
ilícitas en sitios
diferentes. El lavador
utiliza entidades financieras,
a transmisores de dinero
(casas de cambio o money
remitters) o a la
red electrónica
(Internet), para
ubicar su riqueza en otro
país, ciudad o
región.
El delincuente
tratará de justificar
las transferencias como
producto de pagos de comercio
exterior; servicios de
la deuda o de abonos a
capital de un crédito
concedido por un banco
extranjero, o por la distribución
de supuestas utilidades.
Este método
se controla con la aplicación
de la política
de "conozca a su
cliente", toda vez
que se podrá verificar
si este tipo de operaciones
responde a la actividad
habitual y conocida del
cliente.
5.5.11
Cartas de crédito
"Stand-by"
La carta
de crédito stand-by
es una modalidad de
garantía bancaria
otorgada normalmente por
una entidad financiera
utilizada en el exterior
que respalda un crédito.
A través de este
contrato de crédito
contingente, se establece
que al primer requerimiento
del acreedor la entidad
financiera emisora de
la carta de crédito
paga la obligación
de un cliente suyo.
Los blanqueadores
de capitales suelen acudir
a este método a
través de la constitución
de depósitos en
un banco off-shore
o en un establecimiento
bancario extranjero con
dinero de origen ilegal,
al que le solicita expedir
la carta de crédito
stand-by a través
de la entidad financiera
otorgante del préstamo.
Con esta garantía
el lavador solicita un
crédito en el país
a donde quiere transferir
los recursos de origen
ilegal. El blanqueador
se abstiene de pagar el
crédito con el
fin de obligar a la entidad
acreedora a hacer efectiva
la carta de crédito.
De esta
forma se ubican los fondos
obtenidos ilícitamente
en el exterior en otro
país y el delincuente
tratará de justificar
el origen de los recursos
en un crédito "legal"
obtenido en el sistema
financiero local.
El ortorgamiento
de cartas de crédito
"stand-by"
para respaldar créditos
locales debe ser siempre
considerado como una "señal
de alerta". Por ello
para controlar este método
de lavado, toda entidad
financiera debe tener
especial cuidado y solo
realizar este tipo de
operaciones con clientes
suficientemente conocidos
y que dentro de sus operaciones
sea normal el otorgamiento
de este tipo de garantías.
Especial
cuidado deberán
tener cuando la entidad
financiera otorgante de
la garantía, sea
una entidad "off-shore",
o ubicando en una entidad
financiera ubicada en
un paraíso financiero
o país calificado
como un "país
no cooperante".
5.5.12
Seguros
El negocio
de seguros puede ser utilizado
para el lavado de dinero,
a través de los
siguientes mecanismos:
En algunas
ocasiones, con la posible
complicidad del agente
de seguros, el lavador
asegura los bienes por
un valor superior al real
(supraseguro); igualmente,
asegura bienes inexistentes;
o asegura bienes existentes
pero, de alguna manera,
relacionados con actividades
ilícitas, que luego
son siniestrados.
El delincuente
recibe por parte de la
aseguradora dinero lícito,
en algunos casos por devolución
y en otros por compensación,
al mismo tiempo logra
deshacerse de bienes obtenidos
en actividades criminales.
De esta manera tratará
de justificar el origen
de su dinero en el pago
de pólizas de seguros.
Por ser
el sector asegurador una
actividad vulnerable para
ser utilizada para el
lavado de activos, normalmente
las legislaciones exigen
a la empresa aseguradora
adoptar medidas de control,
es decir, se consideran
"sujetos obligados".
5.5.13
Creación de Fideicomisos.
Al constituir
un patrimonio autónomo
o encargo fiduciario con
fondos obtenidos ilícitamente,
el lavador de activos
busca que sea la sociedad
fiduciaria la que realice
las operaciones financieras
a nombre de la sociedad
y así se oculta
la identidad de quien
constituye el encargo
fiduciario o el patrimonio
autónomo.
El lavador
o blanqueador busca ocultarse
y realiza sus negocios
por interpuesta persona.
Para controlar
este método se
exige a las entidades
fiduciarias adoptar las
normas de prevención
de lavado. Así
mismo, es recomendable
que cuando una institución
financiera, realice negocios
con una entidad fiduciaria,
verifique que esta cuenta
con adecuados mecanismos
de prevención.
5.5.14
Transferencias entre matriz
y filial o entre corresponsales
Una de
las mayores dificultades
que tienen los delincuentes
es el traslado de sus
dinero ilícitos
de un país a otro.
Un procedimiento
para lograr este objetivo
consiste en constituir
o adquirir sociedades
con filiales y llevar
a cabo transferencias
entre matriz y filiales.
El lavador
de activos influye en
la matriz, en la filial,
o en ambas. Cuando la
matriz o filial se encuentran
en el extranjero, las
supuestas utilidades
son transferidas a sus
inversionistas haciéndolas
pasar por legítimas
con el fin de lavar los
activos.
Las transferencias
también pueden
realizarse a través
de supuestas inversiones
de capital.
Una adecuada
política de conocimiento
del cliente nos permitirá
conocer si tales transferencias
pueden o no ser reales.
5.5.15
Falsas facturas de Importación/Exportación
y exportaciones ficticias.
Las operaciones
de comercio exterior son
instrumentos comúnmente
utilizadas por los delincuentes,
toda vez que las operaciones
de comercio internacional
y la prestación
de servicios en el exterior
pueden ser utilizadas
como justificación
de transferencias, o como
vehículo para movilizar
la riqueza representada
en mercancías,
sin que se requiera el
desplazamiento de tipo
físico o electrónico
de fondos adquiridos en
actividades ilícitas.
El lavador
de activos puede movilizar
recursos de un país
a otro, acudiendo a la
subfacturación
o sobrefacturación
de mercancías ficticias.
Un método
similar al anterior es
el de la exportaciones
ficticias, la empresa
criminal acude a registros
de exportación
falsos, a facturación
adulterada, a falsedad
de documentos de autoridades
aduaneras, y, a simulaciones
que sirvan como soporte
documental formal para
la transacción
financiera.
Los departamentos
o divisiones internacionales
de las entidades financieras
son muy vulnerables a
ser utilizadas por lavadores
de activos que requieren
transferir sus recursos
de un país a otro,
por ello los empleados
de estas áreas
debe estar debidamente
capacitados en esta materia.
Las entidades
financieras deben prestar
especial atención
a los clientes que realicen
operaciones de comercio
exterior con el fin de
comprobar que estas operaciones
son reales.
El conocimiento
del mercado es también
muy útil, ya que
podrá conocer si
el precio que figura en
las facturas corresponde
al precio del mercado.
5.5.16
Ventas fraudulentas de
bienes inmuebles
Se presenta
una supuesta valorización
o mejoras a inmuebles
como excusa por parte
del lavador de activos
para tratar de justificar
un incremento de su patrimonio,
por la venta de un bien
por un mayor valor al
de adquisición.
El delincuente
también puede adquirir
por menor valor una propiedad
y paga la diferencia al
vendedor en efectivo (pago
que no figura registrado).
Posteriormente, el lavador
vende la propiedad por
un valor mayor para justificar
sus ganancias.
5.5.17
Contrabando y compra -
venta de obras arte
En este
caso el lavador de activos
pretende dar apariencia
de legalidad a su riqueza
con las ganancias obtenidas
en la comercialización
o tráfico de obras
de arte.
El valor
subjetivo del arte permite
movilizar grandes recursos
de manera discreta. La
dificultad para avaluar
una obra hace más
complicada la fijación
de precios no controlables,
que permiten "justificar"
ganancias entre el precio
de compra y el precio
de la supuesta
venta.
Al ser
éste uno de los
métodos comúnmente
utilizados por los lavadores,
las empresas dedicadas
a la compra-venta de obras
de arte sin "sujetos
obligados" a adoptar
mecanismos de prevención
de lavado de dinero en
la mayoría de los
países.
5.5.18
Compra de empresas con
dificultades económicas.
Es fácil
para una entidad financiera
sospechar de empresas
recientemente constituidas,
que de un momento a otro
reflejen altos volúmenes
de operaciones.
Para justificar
estas operaciones el delincuente
busca adquirir empresas
tradicionales y conocidas
que atraviesan dificultades
económicas, en
ocasiones proponen a los
antiguos propietarios
que el cambio de accionistas
no se vea reflejado y
los antiguos dueños
sigan apareciendo como
titulares de la empresa.
De esta
forma la empresa es utilizada
para justificar ingresos
de recursos de origen
ilegal, sin que se genere
sospecha alguna en la
entidad financiera.
5.5.19
Contrabando de efectivo
Este método
involucra el transporte
físico del efectivo
obtenido en actividades
ilícitas hacia
otros países. Se
busca ingresar o sacar
las divisas de un país
por lugares no habilitados
para el control aduanero,
o en caso de utilizar
las aduanas, se omite
declarar el traslado del
efectivo.
El control
que se exige para el registro
de transparencias de un
país a otro, lleva
a los delincuentes al
"contrabando de efectivo"
de origen ilícito.
Para el transporte del
efectivo producto de actos
delincuenciales se utiliza
cualquier medio de transporte:
avión, barco, vehículo
terrestre.
5.5.20
Casinos, casas de apuestas
y demás juegos
de azar
Los casinos
son establecimientos que
en ocasiones se pueden
actúan como intermediarios
cambiarios y además
permutan dinero por fichas
que a su vez son pagaderas
en efectivo en la moneda
que escoja el jugador
y algunas veces localizan
las utilidades en cualquier
lugar del mundo.
Los casinos
pueden ser utilizados
de diferentes maneras
por los delincuentes para
sus operaciones ilícitas.
Una de ellas, como fachada
de la empresa criminal
y otra, como establecimiento
pagador de utilidades
al delincuente; en apariencia
fruto del azar.
Otra de
las modalidades a través
de las cuales pueden ser
utilizados los casinos
para facilitar el Lavado
de Activos, es facilitando
la conversión de
los fondos ilícitos
en fichas. Después
de un tiempo prudencial,
el Lavador cambia las
fichas por cheques o efectivo.
Los casinos
y demás empresas
que se dedican a los juegos
de azar, son considerados
como empresas de "alto
riesgo" para el lavado
de dinero, por ello se
recomienda a las entidades
financieras , llevar a
cabo una diligencia mejorada
sobre los mecanismos de
prevención de lavado
del dinero.
5.5.21
Compra de billetes premiados
de lotería
En este
caso el lavador de activos
establece contacto con
el titular del billete
premiado, se lo compra
por un mayor valor y no
realiza el pago de impuestos.
El delincuente reclama
el premio y lo hace parte
de su patrimonio, de esta
forma tratará de
justificar entre terceros
su riqueza ilícita.
5.5.22
Fundaciones o corporaciones
sin ánimo de lucro
Las fundaciones
(constituidas como personas
jurídicas o morales
sin ánimo de lucro),
se crean con fines filantrópicos
y usualmente se financian
con donaciones.
Las donaciones
y el anonimato de los
donantes, permite esconder
recursos en las fundaciones
con el fin de desviar
los bienes de su origen
ilícito.
Los fines
filantrópicos que
persiguen las fundaciones
pueden llevar a que los
controles que se realicen
a estas fundaciones sean
menos estrictos.
Las fundaciones,
como las empresas comerciales,
tienen un perfil de operaciones
que le permite a un "sujeto
obligado" prudente
detectar la realización
de transacciones inusuales
y sospechosas.
5.5.23.
Mercado negro de cambio
del peso.
El peso
broker es uno de
los métodos de
lavado de activos identificado
por el FinCEN.
El peso Broker es un intermediario
financiero informal del
mercado de capitales y
divisas de origen ilícito
que se encarga de reubicar
parte de las utilidades
obtenidas en el mercado
internacional de la droga.
Para reubicar
los dineros, el Peso Broker
establece contacto con
las personas que demandan
divisas como en el caso
de los importadores y
opera de la siguiente
manera; el peso Broker
le ofrece depósitos
en el exterior para hacer
los pagos correspondientes
y el importador debe depositar
en una o varias cuentas
previamente señaladas
en moneda local una suma
equivalente con precio
de descuento.
De esta
manera, el importador
consigue divisas a bajo
precio, ganando el diferencial
cambiario; y, la empresa
criminal evita el desplazamiento
físico del dinero,
debido a que la divisa
queda en el país
consumidor, convertida
en un depósito
a favor del importador,
y los pesos u otra moneda
local en el país
productor; en una cuenta
a favor de la empresa
criminal, del peso broker
o de cualquier persona
o personas que estos señalen.
5.5.24.
Tipologías sobre
terrorismo.
En las
direcciones electrónicas
que aparecen a continuación
se podrá consultar
algunas "tipologías"
sobre financiación
del terrorismo.
5.5.25.
Modalidades de lavado
definidas por el GAFI
El Grupo
de Acción Financiera
– GAFI – periódicamente
realiza un ejercicio con
el fin de conocer las
nuevas modalidades que
usan los lavadores de
activos. Algunas de estas
formas de lavado están
descritas atrás,
pero recomendamos consultar
el siguiente documento:
Tipologías
GAFI,
en la cual aparecen las
metodologías de
lavado analizadas por
el citado grupo.
subir |